如何利用澳門作為促進中港澳企業家與葡語國家貿易發展
區宗傑理事長隨中國商務部副部長姜增偉率領的中國內地及澳門政府官員及企業家代表團訪問葡語系國家
為推動中國與葡語國家的經貿關係,由國家商務部副部長姜增偉率領的中國政府經貿代表團及中國企業家代表團,於2009年3月23日至4月1日訪問莫桑比克、安哥拉及葡萄牙等葡語系國家。應國家商務部的邀請,本會理事長區宗傑先生隨澳門特區政府參與國家商務部代表團出訪。此行受到了有關國家的官員接待,並進行了會談,藉此機會宣傳澳門的經濟優勢,本澳企業家也成功找到了合作伙伴,開拓了經貿合作空間。本會區理事長表示,希望藉此行,本澳中小企業能協助中國產品進入葡語系國家的巿場,發掘更多商機。
3月25日在馬普托舉行中莫企業家洽談會。在中國商務部姜增偉副部長、莫桑比克計劃與發展部維克多·貝爾納多副部長的見證下,區理事長代表澳門中小企業協進會與莫桑比克中小企業局合作協議。3月26日,於安哥拉外交部大樓,在安哥拉外交部艾薩爾吉娜副部長和中國貿易部姜增偉副部長的見證下,舉行了澳門中小企業協進會與安哥拉工商會合作協定的簽署儀式。3月30日,在葡萄牙里斯本舉行了中葡企業家午餐會。會上,區宗傑理事長代表澳門中小企業協進會與葡萄牙中小企業協會簽署了合作協議。
此行葡語國家之旅使區理事長深受啟發,他就「如何利用澳門作為促進中港澳企業家與葡語國家貿易發展」草擬了建議書,提出了為開發葡語國家投資及貿易搭建商貿平台的建言。
以下是建議書的全文輯錄。
如何利用澳門作為促進中港澳企業家
與葡語國家貿易發展
澳門中小企業協進會理事長 區宗傑
一、前言
廿一世紀初,我國加入了世界貿易組織,由於全球經濟一體化,導致我國對外貿易激增,為此,我國對能源、金屬及穀類產品的需求也相應地大增。由於葡語系國家擁有上述豐富的天然資源,所以,近年我國積極拓展與葡語國家的貿易關係。
本人於今年3月底,應國家商務部姜增偉副部長的邀請,隨他率領的中國內地與澳門政府官員及企業家代表團赴莫桑比克、安哥拉和葡萄牙訪問。在訪問期間,本人代表澳門中小企業協進會分別與莫桑比克中小企業局、安哥拉工商會、葡萄牙中小企業協會簽訂了合作協議。本人更受姜副部長所託,就如何利用澳門作為促進中港澳企業家與葡語國家貿易發展提供一些建議。
目前,我國與安哥拉、巴西、佛得角、東帝汶、幾內亞比紹、莫桑比克及葡萄牙等葡語國家有貿易關係。當中,除葡萄牙和巴西外,其他大部份均為政治不穩定的國家,但是,其中多國例如安哥拉、幾內亞比紹、莫桑比克、東帝汶含有豐富的石油及礦產資源,尤其是幾內亞比紹和莫桑比克,更可提供大量的農物品,商機無限。本人認為,若要推動中港澳企業家與那些葡語國家進行貿易往來,看來中央政府是需要向三地投資者提供政治保險,以增強他們在這些落後國家投資的信心。
此外,上述葡語系國家中除葡萄牙外,大部份均處於偏遠的非洲及南美地區,與之經商,交通成本高,而且時間長,因而對中港澳的商人並不吸引。另一方面,為解決語言方面的問題,也需考慮為在葡語系國家投資或貿易的商人配備大量的葡語翻譯人才,及輸入大量的華裔勞工,才能協助展開生產或業務。簡而言之,提供一套保障投資安全及健全營商環境的措施,對促進中港澳商人與葡語系國家經貿發展十分重要。
二、具體建議
1.在政治風險方面的保障
本人建議國家應該設立一間海外投資政治風險保障機構,以低廉的保費,為在葡語國家投資的中港澳商人因承受如政變、財產被沒收及本土社群動亂等可能導致的財產損失等政治風險作百份百或八成以上的擔保。
2.給中港澳商人往葡語國家經商的津貼
由於葡語系國家大多數地方分佈在非洲及南美洲等遙遠的地方,與之經商,往返機票一般超過一萬伍仟元人民幣,而酒店費用往往是亞洲的三至四倍,成本高昂。本人建議有意往葡語系國家發展的中港澳商人,向內地的商務部或港澳的經濟局呈交業務發展計劃書,則當地政府可為他們提供不少於一半的旅費及向有關企業補助其在當地調研所作出的生活開支。
3.為澳門商人成立葡語國家投資發展基金
由於澳門中小企業的商人一般缺乏資金,目光短淺以及管理能力欠奉,建議由澳門中小企業協進會倡議籌組一間葡語國家投資公司,該公司的資本暫定為澳門幣5億元。該筆款項中一半是向澳門中小企業商人集資,另一半則由澳門特區政府投資。董事會方面,七成由中小企業股東委派,另外三成則由澳門特區政府委任。這家公司將會投資及發展經董事會批準的投資項目,由專業人士管理,公司的盈虧均由股東們共同承擔及分配。唯一例外是,這家公司在經營五年以後,則可由中小企業的股東分階段向特區政府以當時的資產市值收購其所持有的股權,最終目的是令這間公司百分之百由澳門中小企業商人擁有。此舉,將有助澳門產業向多元化的方向發展,以及減低澳門商人的投資風險;如營運成功,澳門特區政府可獲分配應得的投資成果。
4.由澳門特區政府提供葡語翻譯人才
中港澳商人若到葡語國家經商,由於語言不通,將面臨兩大困難:1) 葡語翻譯人才的尋找;2)因翻譯開支增加成本。作為中葡國家貿易平台的澳門,建議澳門特區政府以較低廉代價向中港澳的商人提供所需的葡語國家翻譯人才,以協助拓展業務。
5.當地駐華大使館向投資者投供政治庇護
由於部份葡語國家比較落後,當地居民的生活水平較低、加上法治不健全,治安較差,敲詐勒索事件時有發生,對投資者的安危構成極大的威脅,因此,為了保障投資者的財產及生命安全,建議葡語國家的駐華大使館向中港澳的商人在有需要时提供政治庇護,好讓他們放心投資。
三、總結
總括而言,根據本人的實地體驗,認為葡萄牙、巴西、安哥拉、莫桑比克等葡語國家是具有十分大的發展潛力。假如中港澳商人得到政府在政策和措施上的鼓勵和支持,在生命和投資方面作出保障,本人確信,華裔企業一定能夠在那些國家落地生根,枝繁葉茂,成為促進當地企業發展的一股重要力量,不單能協助那些國家發展經濟,走上政治穩定的路途,更可協助我國解決在能源、礦產及糧食等方面的需求,實現優勢互補,共創雙贏。